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《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(全文)

2019-10-28 17:42:02 来源:环球网
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  国务院关于印发统筹推进世界头号大学与一流学科建设总体方案之通告

  国发〔2015〕64号

  各国省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各国直属单位:

  即以《统筹推进世界头号大学与一流学科建设总体方案》印发给你们,要认真落实落实。

  国务院

  2015年10月24天

  (此件公开发表)

  统筹推进世界头号大学与一流学科建设总体方案

  建设世界头号大学与一流学科,凡是党中央、国务院作出的第一战略决策,对提升我国教育提高程度、增长国家基本竞争力、奠定长远发展基础,拥有很关键的含义。近年,经过实践“211工程”、“985工程”跟“优势学科创新平台”跟“特色重点学科项目”当要建设,同样批重大大学与重大学科建设得到第一进展,带了本国高等教育整体水平的升级,啊经济社会持续健康向上作出了重点贡献。还要,重要建设为是身份固化、竞争缺失、再交叉等问题,迫切需要加强资源整合,更新实施办法。啊认真总结经验,增强系统谋划,加大改革力度,周推进体制,执久久为功,统筹推进世界头号大学与一流学科建设,贯彻我国自高等教育大国到高等教育强国之历史性跨越,即制定本方案。

  同样、圆要求

  (同样)点思想。

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,因为邓小平理论、“其三只象征”重点思想、科学发展观为指导,认真贯彻党之十八大同十八顶亚被、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重大谈话精神,本“四只到”战略布局和党中央、国务院决定部署,执为中国特色、世界头号为主导,因为这德树人为从,因为支持创新驱动发展战略、劳务经济社会发展为导向,加紧建成一批世界头号大学与一流学科,提升我国高等教育综合实力与国际竞争力,啊兑现“区区只同世纪”努力目标和民族伟大复兴的中国梦提供强大支持。

  执中国特色、世界头号,虽要健全落实党之启蒙方针,执社会主义办学方向,增强党对高校的企业管理者,扎根中国大地,按教育规律,创造性地继承中华民族优秀传统文化,积极探索中国特色的世界头号大学与一流学科建设的路,大力成为世界高等教育改革提高之参与者和推动者,培训中国特色社会主义事业建设者和后者,更好地也社会主义现代化建设服务、为人民服务。

  (其次)基本条件。

  ——执为一流为对象。带和支撑有一定实力的高水平大学与高水平学科瞄准世界头号,聚拢优质资源,培训一流人才,起一流成果,加紧走向世界头号。

  ——执为学科为基础。带和支撑高等学校优化学科结构,言简意赅学科发展趋势,突出学科建设主要,更新学科组织模式,打更多学科高峰,带学校达优势、查办起特色。

  ——执为绩效为杠杆。立激励约束机制,勉励公平竞争,深化目标管理,突出建设实效,构建完善中国特色的世界头号大学与一流学科评价系统,尽管激发高校内生动力和升华活力,带高等学校不断晋升办学水平。

  ——执为改革呢动力。强化高校综合改革,加紧中国特色现代大学制度建设,努力破除体制编制障碍,加紧构建充满生机、所有效率、更为开放、好学校是发展之样式编制,当好教育改革排头兵。

  (其三)圆目标。

  促进一批高水平大学与课程进入世界头号行列或前列,加紧高等教育治理体系与治理能力现代化,增长高等学校人才培训、科学研究、社会服务同知识传承创新水平,比方之变成知识发现与科技创新之要力量、先进思想与美好文化之要来源、培训各类高素质优秀人才的要基地,以支撑国家创新驱动发展战略、劳务经济社会发展、发扬中国有口皆碑传统文化、养与践行社会主义基本价值观、推高等教育内涵发展等方面发挥关键作用。

  ——顶2020年,几所高校与同批学科进入世界头号行列,几学科进入世界头号学科前列。

  ——顶2030年,更多的高校与课程进入世界头号行列,几所高校进入世界头号大学前列,同样批学科进入世界头号学科前列,高等教育整体实力明显提升。

  ——顶本世纪中,一流大学与一流学科的数额与实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。

  其次、建设任务

  (四)建设一流师资队伍。

  深入推行人才强校战略,深化高层次人才的支持引领作用,加紧培养与引进一批活跃于国际学术前沿、满足国家重要战略要求之世界级科学家、学科领军人物和更新团队,聚拢世界优秀人才。按教师成长提高规律,因为被青年教职工和更新团队为要,优化中青年教师成长提高、脱颖而出的社会制度环境,养跨学科、超过领域的更新团队,增长人才队伍可持续发展能力。增强师德师风建设,培训与扶植一开起优良信念、产生道情操、产生扎实学识、产生爱心之心之美教师队伍。

  (五)培训拔尖创新人才。

  执这德树人,突出人才培训的中心位置,努力培育有历史使命感和社会责任心,所有创新精神同实行能力的各创新型、应用型、复合型优秀人才。增强创新创业教育,努力推动个性化培养,圆提升学生的归纳素质、国际视野、是的精神同创业意识、创办能力。客观提高高校毕业生创业比例,带高校毕业生积极投身大众创业、大众创新。周质量保障体系,用学生成长成才作为出发点和角度,立导向对、是的有效、众所周知清晰的评说系统,振奋学生刻苦学习、正常成长。

  (六)提升科学研究水平。

  因为国家重要需求也导向,提升高水平科学研究能力,啊经济社会发展和国度战略实施作出重大贡献。执有所为有所不为,增强学科布局之顶层设计与战略规划,重要建设同批国内领先、国际第一流的优势学科和世界。增长基础研究水平,怎么做国际学术前沿并行者乃至领跑者。促进加强战略性、全局性、前瞻性问题研讨,努力提升解决根本题材能力与老创新能力。努力推动科研组织模式创新,寄重点研究基地,围重大科研项目,宏观科研机制,进行并创新,优化资源配置,增长科技创新能力。打一批有着中国特色和世界影响之新星高校智库,增长服务国家决定的力量。立到具有中国特色、神州风格、神州气派的哲学社会科学学术评价和学规范体系。营造浓厚的学术空气和宽松的更新环境,维护创新、恕失败,努力激发创新活力。

  (七)继承创新优秀文化。

  增强高校文化建设,增长文化自觉跟社会制度自信,形成推动社会前进、带领文明进程、匠心独运的世界级大学精神同高校文化。执用价值观引领知识教育,将社会主义基本价值观融入教育教学全过程,带教师潜心教书育人、静心治学,带广大青年学生勤学、修德、明辨、忠诚,比方社会主义基本价值观成为中心遵循,形成好的校风、教风、学风。增强对中国有口皆碑传统文化及社会主义基本价值观的研讨、宣传,认真汲取中华有口皆碑传统文化之思辨精粹,得扬弃继承、转折创新,连尽量发表其教育育人作用,促进社会主义先进文化建设。

  (八)努力促进成果转化。

  强化产教融合,用一流大学与一流学科建设以及推动经济社会发展紧密结合,努力提高高校对产业转型升级的贡献率,大力成为催化产业技术革命、加快创新驱动的发源地。推高校学科、人才、科研和产业互动,打基础研究、使开发、成果转移和产业化链条,促进健全市场导向、社会资金与、多要素深度融合的果实运用转化机制。深化科技和经济、更新项目和实际生产力、更新成果和产业对接,促进重大不利创新、主要技术突破转变为先进生产力,增长高校创新资源对经济社会发展的驱动力。

  其三、改制任务

  (九)增强同改善党对高校的企业管理者。

  执同宏观党委领导下的校长负责制,立到党委联合领导、政局分工协作、和谐运行的劳作机制,持续改造及宏观高校体制编制。尤其增进同改善新形势下高校宣传思想工作,牢固把握高校意识形态工作领导权,持续坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、辩论自信、制度自信。圆推动高校党之建设各项工作,努力扩大党组织的覆盖面,推动工作创新,使得发挥高校基层党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。周体现高校特点、切合学校实际的办和防止腐败体系,从严履行党风廉政建设责任制,现实把党而管党、严格治党之要求落到实处。

  (十)周内部治理结构。

  立到高校章程落实机制,加紧形成以章程为统领的健全、专业、联合的社会制度体系。增强学术组织建设,宏观以学术委员会也主导的学术管理系统和团架构,尽管发表其以学科建设、学评价、学发展及学风建设等方面的要作用。周民主管理与监理机制,壮大有序参与,增强议事协商,尽管发表教职工代表大会、共青团、学生会等于民主决策机制中的作用,积极探索师生代表与学校决策的体制。

  (十一)贯彻关键环节突破。

  加紧推进人才培训模式改革,推动科教协同育人,周高水平科研支撑拔尖创新人才培训机制。加紧推进人事制度改革,再接再厉到岗位设置、分类管理、考核评价、绩效工资分配、客观流动等制度,加大对领军人才倾斜支持力度。加紧推进科研体制编制改革,以科研运行保障、经费筹措使用、绩效评价、成果转化、收入处置等方面勇于尝试。加紧建立资源募集机制,以争取社会资源、壮大办学力量、开展资金渠道方面获得实质进展。

  (十二)构建社会参与机制。

  执面向社会依法自主办学,加紧建立到社会支持与监理学校发展之长效机制。立到理事会制度,制订理事会章程,努力提高理事会的代表性和权威性,宏观和理事会成员中的协议、合作体制,尽管发表理事会对该校改革提高之提问、协和、研讨、监督等效果。加紧全面和同行业企业密切协作之模式,推动和科研院所、社会组织等资源共享,形成协调合作之行之有效机制。再接再厉引入专门机构对该校的课、专业、学科等水平与色进行评估。

  (十三)促进上国际交流合作。

  增强和世风头号大学与学部门的实质性合作,用国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程,进行高水平人才联合培养与不利联合攻关。增强国际联手创新,再接再厉参与或牵头组织国际和区域性重大不利计划与不利工程。营造优良的国际化教学科研环境,增长对外籍优秀教师和高水平留学生的引力。再接再厉参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证,现实加强本国高等教育的国际竞争力与话语权,建中国大学的精品牌和形象。

  四、支持方

  (十四)圆设计,分别支持。

  面向经济社会发展需要,立足高等教育发展现状,针对世界头号大学与一流学科建设提高一体化设计,勉励和支撑不同档次的高水平大学与课程差别化发展,加紧进入世界头号行列或前列。每五年一个周期,2016年开始新一轮建设。

  高等学校要依据自己实际,客观选择一流大学与一流学科建设路径,是的筹划、再接再厉推动。富有多只国内领先、国际前沿高水平学科的高校,若果当多世界建设一流学科,形成一批相互支持、一头发展之世界级学科,圆提升综合实力与国际竞争力,进去世界头号大学队或前列。富有若干处国内前列、以国际同类院校中处于优势地位的高水平学科的高校,若果围绕中心学科,深化办学特色,建设若干一流学科,壮大国际影响力,带学校跻身世界同类高校前列。富有某一高水平学科的高校,若果突出学科优势,提升学科水平,进去该学科领域世界头号行列或前列。

  中央财政拿中央高校开展世界头号大学与一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度被统筹考虑,连经有关专项基金给予引导支持;勉励相关地方政府通过多种道,针对中央高校与资金、政策、资源支持。地方高校开展世界头号大学与一流学科建设,鉴于各地结合实际推进,所需资金由地方财政统筹安排,中央财政通过支持地方高校发展之连锁资金给予引导支持。中央基本建设投资对世界头号大学与一流学科建设相关基础设施给予支持。

  (十五)深化绩效,动态支持。

  更新财政支持方,更为突出绩效导向,形成激励约束机制。资本分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素,重要为办学水平高、特色鲜明的母校倾斜,以公平竞争中体现扶优扶强扶特。周管理措施,尤其加强高校财务自主权和统筹安排经费的力量,尽管激发高校争创一流、查办起特色的动力和精力。

  立到绩效评价机制,再接再厉利用程序三在评说,增长科学性和公信度。以对立平静支持的基础上,据悉有关评估评价结果、资本运用管理等景象,动态调整支持力度,增长建设之实惠。针对推行有力量、进行良好、功能显著的,宜加大支持力度;针对推行不力、进行迟缓、缺实效的,宜回落支持力度。

  (十六)铺天盖地投入,团结支持。

  建设世界头号大学与一流学科是平等件长期任务,用各方一道努力,周政府、社会、该校相结合的共建机制,形成多元化投入、团结支持的布局。

  勉励有关机构及行业企业积极参与一流大学与一流学科建设。围培育所需人才、解决根本瓶颈等问题,增强和有关高校合作,经过共建、共同培养、科技合作攻关等艺术支持一流大学与一流学科建设。

  本平稳有序、慢慢推进法,客观调整高校学费标准,尤其完善成本分担机制。高等学校要不断加大筹资渠道,再接再厉吸引社会捐赠,壮大社会合作,宏观社会支持长效机制,多渠道汇聚资源,增长自己提高能力。

  五、团组织执行

  (十七)增强组织管制。

  江山教育体制改革领导小组负责顶层设计、母布局、统筹协调、经费投入等重大事项决策,重在题材就报告国务院。教育部、财政部、开拓进取改革委负责规划部署、推动实施、监督管理等工作,一般说来工作由教育部承担。

  (十八)以不变应万变推进实施。

  若果圆配套政策,据悉以方案组织制定绩效评价和本管理等实际措施。

  若果编建设方案,深入研究学校的建设基础、优势特色、开拓进取潜力等,是的编制发展计划与建设方案,提出具体的建设目标、任务与周期,显而易见改革举措、资源配置和本筹集等安排。

  若果进行咨询论证,团组织有关专家,做经济社会发展需求与国度战略需要,针对该校建设方案之科学性、可行性进行咨询论证,提出意见建议。

  若果加重跟踪指导,针对建设进程实施动态监测,眼看发现建设面临是的题材,提出改进的观点建议。立信息公开公示网络平台,受社会群众监督。

义务编辑:郑莉莉

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